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发布机构:刘石岗乡
名 称:关于推进全乡妇联组织 区域化建设改革创新的实施方案

发文日期:2020-06-18
文 号:

关于推进全乡妇联组织 区域化建设改革创新的实施方案

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为深入贯彻习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话精神和对妇联改革的重要指示,落实全国乡镇妇联组织区域化建设改革创新推进会精神,按照省妇联《关于印发《关于推进乡(镇)办妇联组织区域化建设的实施方案》的通知》(冀妇发〔2017〕3号)要求,为大力推进我乡妇联组织区域化建设,不断推进妇联基层组织建设改革创新,努力把妇联基层组织建设得更加坚强有力,使基层妇女群众工作更加充满活力,现就推进我乡妇联组织区域化建设改革制定如下实施方案。

一、工作目标

坚持党建带妇建、妇建服务党建的原则,牢牢把握妇联组织和妇联工作政治性、先进性和群众性的要求,从“建组织、扩队伍、强服务”上入手,探索基层妇联组织“三联三化”工作机制,形成以村妇联组织区域化为基础,以“妇女之家”为平台,以专职妇联干部为骨干,以社会工作者、巾帼志愿者、石岗旗袍队相结合的工作队伍为依托,建立覆盖体制内外以及不同利益群体的组织架构。村妇联组织达到“六有”:一是有坚强有力的村妇联班子;二是有立体化、多层面、开放式的妇联组织网络;三是有专职精干、兼职热心、志愿者活跃的骨干队伍;四是有务实管用、健全完善的工作制度;五是有功能齐全、充满活力的工作阵地;六是有妇女群众喜闻乐见、特色鲜明的服务载体。

二、工作要求

村妇联组织区域化建设工作坚持试点先行。2019年,全乡率先创建3个妇联组织区域化建设示范点,随后影响带动全乡其他村妇联的区域化建设工作全面推开。

(一)坚持党建带妇建,妇建服务党建。推动村妇联组织区域化建设纳入基层党建工作总体部署,列入基层党委重要议事日程,列入基层党建工作责任制,列入基层社会治理体系建设,深化带组织、带队伍、带阵地、带服务工作制度;把村妇联组织区域化建设纳入妇联系统改革的重点任务,制定时间表、流程图,争取政策扶持、资金支持,确保区域化建设工作顺利推进、取得实效。坚持双重领导制度,上一级妇联组织负责做好与下一级党组织的沟通工作,为下一级妇联组织推进改革、开展工作创造良好环境和条件。

(二)坚持区域统筹,资源整合。充分发挥妇联的组织优势,打破行政壁垒和条块分割的界限,整合各村区域内各个单位、各个组织、各个领域的资源,形成全区域的女性共同参与、开放互动、全面覆盖的妇联组织建设和妇女工作新格局。

(三)坚持因地制宜,勇于创新。紧密结合当地经济社会发展的实际,注重从本村妇联组织和妇女工作实际出发,解放思想、大胆创新,探索多种形式、各具特色的组织模式,最大限度发挥村妇联的整体功能,活跃辖区内农村、社区、非公有制经济组织、社会组织、机关、学校等各领域妇女工作,为基层妇女群众工作的创新发展注入生机和活力。

三、工作任务

(一)配强工作力量。落实省妇联《关于农村(社区)妇代会改建妇联实施方案》(冀妇发〔2017〕5号)文件要求,完成乡、村妇联换届,积极争取当地党政支持,围绕“配齐、配强”的目标,选任政治素质高、工作能力强、热爱妇女工作的妇联主席,实现村妇联主席专职化。扩大体制外妇女进入班子的比例,引导带动基层当地教师、医生、女能人、女带头人、女性社会组织负责人等各行业女性骨干纳入村妇联组织,担任兼职副主席或执委,把一两个人变成一支队伍,变单兵作战为团体作业,实现妇联干部队伍结构的最优化。

(二)健全组织网络。围绕“小村庄、大网络、强基层、全覆盖”的要求,打开大门建妇联,为有效破解各村妇联组织建设难题,需从打破行政隶属、身份限制和行业分割入手,充分发挥妇联组织“联”字优势,使妇联组织触角延伸到各领域,构建形成立体化、广覆盖的区域组织。切实做到哪里有妇女群众、哪里就要有妇联组织,怎么有利于做好工作、就怎么建组织,取得组织共同建设、资源共同使用、活动共同开展、成果共同分享的联建效果,实现基层妇联组织和工作最大限度覆盖各领域妇女群众,实现“小妇联”撬动“大单位”、“小核心”辐射“大周边”的组织格局。

(三)建强工作阵地。以强化保障、规范管理、开展服务、发挥作用为重点,建强村“妇女之家”,推进阵地、资源、活动由妇联体制内向妇联体制外循环,实现阵地共建、资源共享、活动联办。要依托党员活动室、文化活动中心等综合性服务场所,加强村“妇女之家”建设,并以强化保障、规范管理、开展服务、发挥作用为重点,做优做实“妇女之家”,推进阵地、资源、活动由妇联体制内向妇联体制外循环,实现阵地共建、资源共享、活动联办。拓展网上妇联工作,注重运用网络和新媒体拓展妇联工作,通过建立网上妇联、网上妇女之家,不断延伸妇联组织的工作和服务领域,实现网上“妇女之家”与实体“妇女之家”两条战线的有效覆盖。每名村妇联干部要联系一定数量的各行各业妇女群众,通过QQ群、微信群等新媒体手段建立稳定有效的联系渠道,及时了解妇女思想动态,反映诉求,提供帮助,凝聚人心。

(四)完善工作机制。建立区域化妇联工作联席会议制度,由妇联主席定期主持召开会议,研究解决工作中存在的困难和问题,推动妇女组织活动开展、资源使用和力量调配等方面的整合联席。围绕中心议题并组织策划活动,形成推动妇联工作的整体合力。建立并落实分线包片制度、学习培训制度、工作例会制度、联席妇女儿童社会组织制度等。

(五)打造工作品牌。各村妇联要围绕乡党委政府中心工作和妇女群众关注的热点难点和焦点问题,设计主题鲜明、健康向上、妇女喜爱的活动载体,打造富有本地特色,树得住、叫得响的妇联区域化工作品牌。把妇联组织活动进行有效整合,创新实施石岗智慧女子学堂、石岗大嫂巾帼家政、石岗妇女微家、石岗志愿·行、石岗美丽庭院创建、石岗最美家庭评选“六大行动”,实现基层妇联组织由“活动型平台”向“服务型枢纽”转变。

四、工作措施

(一)高度重视,提高认识。加强村妇联组织区域化建设,是顺应经济社会结构深刻变革、更好地联系和服务基层广大妇女群众,破解基层妇联组织建设难题、推进基层妇联组织改革的重要举措。各村妇联组织要主动汇报,积极争取当地乡党委政府支持,将村妇联组织区域化建设改革工作作为基层党建带妇建的重要内容。要站在服务党和国家工作大局、服务妇女群众的高度,充分认识新形势下推进村妇联组织区域化建设改革的重要性紧迫性,切实增强改革的紧迫感和主动性、积极性。

(二)加强领导,精心组织。各地要在调研的基础上,结合本地基层妇联组织建设和妇女工作实际,明确责任分工,强化责任落实,严格督导检查,并广泛发动区域内各企业、社会组织等参与到村妇联组织区域化建设之中。

(三)试点先行,典型引路。各村围绕示范创建条件,因地制宜,突出重点,大胆创新。同时要加大宣传力度,大力宣传示范点的特色亮点工作,及时总结推广工作中的经验、作法和典型事迹。乡妇联将适时总结村妇联组织区域化建设改革推进情况,请各村将改革工作中的具体情况及好经验、好做法、好典型及时报送乡妇联。